да одинаковые наименования с подтипами пропускаются.Это не ошибка, а сознательное действие. Но шерстить всю страну мне кажется не надо.Можно автоматизировать данный процесс. Если Вы внимательно посмотрите алгоритм процедуры, то насколько я помню там есть таблица TR_MIT_KLADR_PROM сделанная специально для таких вот случаев (когда что-то неправильно перенеслось или еще что нибудь).. Те можно написать процедуру, которая используя таблицу TR_MIT_KLADR_PROM позволит убрать данный недочет. Просто на моем проекте это оказалось не нужно.